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Regulación del mercado de trabajo

El informe Doing Business estudia la flexibilidad en la regulación del empleo, concretamente lo que se refiere a la contratación, horarios de trabajo y el despido de trabajadores. El informe Doing Business también mide diferentes aspectos de la calidad del empleo como la disponibilidad de la licencia de maternidad, licencia remunerada de enfermedad y tratamiento igual entre hombres y mujeres en el lugar de trabajo.

El informe Doing Business 2018 presenta la información sobre la regulación del mercado de trabajo en un anexo. El informe no publica clasificaciones de las economías en el indicador ni incluye esta materia en la puntuación de la distancia a la frontera para la clasificación general sobre la facilidad para hacer negocios.  La información detallada de los datos recolectados sobre regulación del mercado de trabajo está disponible en la página web de Doing Business (http://www.doingbusiness.org). Los datos sobre la regulación del mercado de trabajo se basan en una detallada encuesta completada por abogados locales y funcionarios públicos, así como en la legislación y regulación sobre el empleo y fuentes secundarias que se revisan para garantizar la exactitud de los datos.

Para poder comparar los datos entre las diferentes economías se emplean varias suposiciones acerca del trabajador y de la empresa.

 

Suposiciones acerca del trabajador

El trabajador:

•  Es un cajero en un supermercado o una tienda de comestibles, de 19 años de edad y con un año de experiencia laboral.(1)

•  Es un empleado contratado a tiempo completo.

•  No es miembro del sindicato de trabajadores, a menos que la afiliación sea obligatoria.

 

Suposiciones acerca de la empresa

La empresa:

•  Es una sociedad de responsabilidad limitada (o su equivalente en dicha economía).

•  Opera un supermercado o una tienda de comestibles en ciudad más importante para hacer negocios de la economía. Para 11 economías, la información también se recoge para la segunda ciudad más importante para hacer negocios.

•  Tiene 60 empleados.

•  Está sujeta a los convenios colectivos de trabajo si dichos convenios tienen una cobertura demás del 50% del sector de alimentos al por menor, y sean vinculantes incluso para las empresas que no sean parte del convenio.

 Cumple todas las leyes y regulaciones, pero no otorga a los trabajadores más beneficios que los que establecen las leyes, los reglamentos y los convenios colectivos que sean aplicables.


Empleo

Los datos sobre empleo cubren tres áreas: contratación, horarios de trabajo y despido.

Los datos sobre contratación cubren cinco áreas: (i) si los contratos de duración determinada están prohibidos para tareas permanentes; (ii) la duración máxima acumulada de los contratos de duración determinada; (iii) la duración máxima del período de prueba (en meses) para los empleados permanentes; (iv) el salario mínimo para un cajero de 19 años con un año de experiencia; y (v) la proporción entre el salario mínimo y el promedio del valor añadido por trabajador.(2)

Los datos sobre los horarios de trabajo cubren nueve áreas: (i) el número máximo de días laborables permitidos durante la semana; (ii) la prima por trabajo nocturno (como un porcentaje de salario por otra de trabajo); (iii) prima por el trabajo realizado en día de descanso semanal (como un porcentaje de salario por hora); (iv) prima por horas extraordinarias (como un porcentaje de salario por hora); (v) si hay restricciones al trabajo nocturno; (vi) si las mujeres que no se encuentren en estado de embarazo o de lactancia pueden trabajar las mismas horas nocturnas que los hombres; (vii) si existen restricciones al trabajo durante el descanso semanal;  (viii) si hay restricciones sobre las horas de trabajo extraordinarias; y (ix)  el promedio de las vacaciones anuales pagadas para trabajadores con un, cinco y diez años de antigüedad.

Los datos sobre el despido cubren ocho áreas: (i) si el despido por motivos económicos es permitido como fundamento para terminar la relación laboral; (ii) si el empleador necesita notificar a una tercera parte (como por ejemplo un organismo del gobierno) su decisión de despedir a un trabajador por motivos económicos; (iii) si el empleador necesita notificar a una tercera parte para despedir a un grupo de nueve trabajadores por motivos económicos; (iv) si el empleador necesita la aprobación de una tercera parte para despedir a un trabajador por motivos económicos; (v) si el empleador necesita la aprobación de una tercera parte para despedir a un grupo de nueve trabajadores por motivos económicos; (vi) si la ley exige que el empleador intente la reubicación o la formación del trabajador previa a un despido por motivos económicos; (vii) si se aplican reglas de prioridad para el despido por motivos económicos; y (viii) si se aplican reglas de prioridad para volver a contratar.

 

Costo del despido

El costo del despido mide el costo de los requisitos de notificación anticipada y las indemnizaciones necesarias en el despido de un trabajador, expresadas en semanas de salario. Se tiene en cuenta el valor promedio de los requisitos de notificación y las indemnizaciones necesarias aplicables a un trabajador con uno, cinco y diez años de antigüedad. Un mes se registra como cuatro semanas y 1/3.

 

Calidad del empleo

Doing Business introdujo nuevos datos sobre la calidad del empleo en 2015. Doing Business 2018 incluye las siguientes ocho preguntas sobre la calidad del empleo: (i) si la ley exige la igualdad de remuneratoria por trabajo de igual valor; (ii) si la ley exige la no discriminación en la contratación por razones de género; (iii) si la ley exige licencia remunerada o no remunerada de maternidad;(3) (iv) la duración mínima de la licencia remunerada de maternidad (en días calendario);(4) (v) si los trabajadores que gozan de licencia de maternidad reciben el 100% de su salario;(5) (vi) la existencia de cinco días al año totalmente remunerados por licencia por enfermedad; (vii) si un trabajador es elegible para un esquema de protección por desempleo después de un año de servicio; (viii) la duración mínima del período de cotización (en meses) necesario para la protección por desempleo.

 

REFORMAS

El indicador de regulación del mercado de trabajo monitorea anualmente los cambios en las normas laborales. Dependiendo del impacto sobre los datos, ciertos cambios son clasificados como reformas y se enlistan en la sección sobre reformas 2016/2017 del informe Doing Business, con el fin de reconocer la implementación de cambios significativos. Algunos ejemplos incluyen cambios en la duración máxima de los contratos de trabajo a duración determinada, regulación de los días de vacaciones semanales, regulación sobre el despido, normas sobre el preaviso y la indemnización por despido sin justa causa, introducción del seguro de desempleo, leyes que regulan la no discriminación por razón de género en la contratación y la remuneración igual a trabajo igual en línea con los estándares de la OIT. La introducción de un salario mínimo en el sector privado es reconocida como reforma en el resumen de reformas. Los cambios en el salario mínimo se reflejan en los datos del informe Doing Business, pero no son reconocidos como reforma en la sección sobre reformas del informe. La introducción de la licencia de maternidad o el incremento en la duración de la licencia de maternidad se reconocen como reforma en el resumen de reformas. Ocasionalmente, el indicador de regulación del mercado de trabajo reconoce cambios legislativos en áreas que no están directamente abarcadas por los indicadores. Esta opción se reserva para cambios legislativos de magnitud excepcional, como la adopción de un nuevo código de trabajo.

 

Se puede acceder a la información detallada para cada economía de los datos sobre regulación del mercado de trabajo en http://www.doingbusiness.org. La página web de Doing Business también incluye una base de datos históricos. La metodología fue desarrollada por Botero y otros (2004). El informe Doing Business 2018 no incluye una clasificación de economías según los indicadores de regulación del mercado de trabajo.



 

(1) La suposición de que el empleado tiene 19 años y un año de experiencia laboral se considera únicamente para el cálculo del salario mínimo. Para las demás áreas en las que la antigüedad del trabajador es relevante, el informe Doing Business recoge datos de trabajadores con uno, cinco y diez años de antigüedad.

(2) El promedio del valor añadido por trabajador es la proporción entre la renta nacional bruta per cápita y el porcentaje de la población en edad de trabajar sobre el total de la población.

(3) En caso de que la licencia de maternidad sea obligatoria por ley, se mide la licencia de paternidad, si es aplicable.

(4) Según la ley, el número mínimo de días que deben ser pagados por el gobierno, empleador o ambos. En caso de que la licencia de maternidad sea obligatoria por ley, se mide la licencia de paternidad, si es aplicable.

(5) En caso de que la licencia de maternidad sea obligatoria por ley, se mide la licencia de paternidad, si es aplicable.