Notas de los datos
Los indicadores presentados y analizados en Doing Business miden la regulación empresarial y la protección de los derechos de propiedad, así como sus efectos sobre las empresas, especialmente las nacionales de pequeño y mediano tamaño. En primer lugar, los indicadores documentan el grado de regulación, como el número de procedimientos para la apertura de una empresa o para registrar y transmitir una propiedad comercial. En segundo lugar, miden las consecuencias derivadas de dicha regulación, como el tiempo y el costo necesarios para el cumplimiento de contratos, la tramitación de una quiebra o el comercio transfronterizo. En tercer lugar, miden el alcance de la protección legal de la propiedad, por ejemplo, la protección de los inversores frente a abusos por parte de los directores de la empresa o el tipo de activos que pueden utilizarse como garantía, de acuerdo con las leyes de transacciones garantizadas. En cuarto lugar, miden la flexibilidad de las regulaciones sobre el empleo. Finalmente, un grupo de indicadores documenta la carga impositiva sobre las empresas. Los datos sobre el modo en que se elaboran las clasificaciones sobre estos indicadores se encuentran en el capítulo Facilidad de hacer negocios (PDF, 51KB).
Los datos para todos los grupos de indicadores en Doing Business 2010 están actualizados a junio de 2009. Dos nuevas economías, Chipre y Kosovo, se han sumado al grupo de economías analizadas, que este año son 183.
Metodología
Los datos de Doing Business se recopilan de una manera estandarizada. Para empezar, el equipo de Doing Business, con asesores académicos, diseña una encuesta. La encuesta hace alusión a un modelo de empresa sencillo para asegurar que se pueden establecer comparaciones entre países y a través del tiempo, con suposiciones acerca de la forma legal de la empresa, su tamaño, su ubicación y la naturaleza de sus operaciones. Las encuestas se reparten a más de 8,000 expertos locales, incluyendo abogados, consultores comerciales, contadores, agentes de transporte, funcionarios del gobierno y otros profesionales que gestionan o asesoran de manera rutinaria sobre requerimientos legales y regulatorios. Estos expertos desarrollan varias rondas de interacción (típicamente 4) con el equipo de Doing Business, que incluyen llamadas por videoconferencia, correspondencia escrita y visitas a los países. Para el informe Doing Business 2010 los miembros del equipo visitaron 43 países para verificar los datos y expandir el grupo de personas que respondieron las encuestas. Los datos de las encuestas se someten a numerosas pruebas de calidad, que conducen a revisiones de la información recopilada.La metodología de Doing Business ofrece varias ventajas. Es transparente, pues emplea información real sobre lo que las leyes y regulaciones contienen, permitiendo múltiples interacciones con los que responden localmente a las encuestas, minimizando la cantidad de errores a la hora de interpretar las preguntas. No es difícil obtener muestras representativas de los encuestados, debido a que las respuestas son comparadas con las leyes vigentes y las opiniones de otros expertos. La metodología no es costosa y se puede reproducir fácilmente, lo que permite la recopilación de datos en un gran número de economías. Debido a que las premisas utilizadas han sido estandarizadas para la recopilación de datos, las comparaciones y los puntos de referencia resultan válidos para los diferentes países. Por otro lado, los datos no solamente destacan la magnitud de los obstáculos para hacer negocios sino que también ayudan a identificar su origen y señalan los puntos en los que se necesita reformar.
Limitaciones a lo que se cuantifica
La metodología de Doing Business tiene cinco limitaciones que deben tomarse en consideración cuando se interpretan los datos. Primero, la información recopilada se refiere a empresas en la ciudad más relevante para los negocios de la economía y puede no ser representativa de las prácticas regulatorias en otras partes de esa economía. Para afrontar esta limitación, se han creado indicadores subnacionales para 13 economías en 2008/09: Albania, Bosnia y Herzegovina, China, Colombia, Croacia, Italia (región del Veneto), Kosovo, ERY Macedonia, Montenegro, Nigeria, las Filipinas, Serbia y los Emiratos Árabes Unidos (Abu Dhabi). Otros cinco estudios subnacionales se hallan en preparación, en Asia Central, Indonesia, Kenya, la Federación Rusa y Ucrania. Algunos estudios subnacionales se actualizan anualmente para evaluar el progreso en el tiempo o para ampliar la cobertura geográfica. Tal es el caso respecto Colombia, India, México, Nigeria, Pakistán y Las Filipinas.En segundo lugar, los datos a menudo se centran en una forma societaria específica - una compañía de responsabilidad limitada de un tamaño determinado— que puede no ser representativa de la regulación sobre otros tipos de sociedad, por ejemplo las unipersonales. En tercer lugar, las transacciones descritas en un caso de estudio estandarizado se refieren a un grupo específico de obstáculos y pueden no representar al grupo completo de dificultades que una determinada empresa puede afrontar. En cuarto lugar, la medición del tiempo incluye juicios subjetivos por parte de los expertos encuestados. Por este motivo, si las fuentes indican diferentes valores estimados, los indicadores de tiempo en Doing Business representan el valor promedio de las diferentes respuestas.
Finalmente, la metodología presupone que la compañía tiene información completa sobre lo que se requiere y no desperdicia su tiempo al completar los procedimientos. En la práctica, completar un procedimiento puede tomar más tiempo si la compañía no tiene la información correcta o no es capaz de aplicarla. De forma alternativa, la empresa puede decidir ignorar algunos procedimientos gravosos. Por esto, los tiempos incluidos en Doing Business 2010 pueden diferir con las opiniones de los empresarios en otras encuestas, como por ejemplo, las Encuestas de Empresa del Banco Mundial.
Cambios en las mediciones
La metodología de una de las áreas de Doing Business, empleo de trabajadores, ha mejorado este año. La presunción para el estudio de caso estandarizado se ha modificado para reflejar una pequeña o mediana empresa con 60 empleados, en lugar de 201. El ámbito de la pregunta sobre el trabajo nocturno y en días de descanso semanal se ha limitado a actividades del sector manufacturero donde sea necesario, desde un punto de vista económico, realizar operaciones sin interrupción. Los suplementos salariales establecidos por ley para el trabajo nocturno y el trabajo durante el descanso semanal hasta ciertos límites ya no se consideran una restricción. Asimismo, se ha ajustado el cálculo de la proporción del salario mínimo para garantizar que una economía no pueda beneficiarse en la clasificación si ha disminuido el salario mínimo diario por debajo de US$ 1,25, ajustado para obtener paridad del poder adquisitivo. Este nivel es coherente con los recientes ajustes del Banco Mundial a la línea de pobreza absoluta. Por último, se ha ajustado también el cálculo del costo de despido por exceso de plantilla, de modo que el pago de indemnizaciones o seguros de desempleo por debajo de ciertos límites no permita una mejor puntuación para una economía.Disputa y revisión de los datos
La mayoría de las leyes y regulaciones que sustentan los datos de Doing Business están disponibles en el sitio web. Todos los modelos de encuestas y los datos que sustentan los indicadores también están publicados en dicha página. Las preguntas acerca de la metodología y las solicitudes de revisión de datos pueden presentarse a través de la sección “Ask a question” (haga una pregunta) del sitio web.
Doing Business publica 8.967 indicadores cada año. Para crear estos indicadores, el equipo de Doing Business mide más de 52.000 puntos de datos, cada uno de los cuales se expone en el sitio web de Doing Business. Los datos históricos de cada indicador y economía están disponibles en el sitio web, con inicio en el primer año que se incluyera el indicador o la economía en el informe. Para proporcionar un grupo de datos comparable en el tiempo a efectos de investigación, los datos se someten a revisiones retroactivas de los cálculos para ajustarlos a los cambios en la metodología y a las revisiones que se hayan practicado en los datos, debido a correcciones. El sitio web también cuenta con todos los grupos de datos originales empleados en los documentos de trabajo. La tasa de corrección entre Doing Business 2009 y Doing Business 2010 fue del 5,5%.