Manejo de licencias
El informe Doing Business registra todos los procedimientos que requiere una empresa del sector industrial de la construcción para construir un almacén estándar. Éstos incluyen la presentación ante las autoridades de todos los documentos específicos del proyecto de obra (por ejemplo, planos de edificación y mapas del lote), la obtención de todas las autorizaciones, licencias, permisos y certificados, la aprobación de todas las notificaciones necesarias y la recepción de todas las visitas de inspección exigidas. El informe Doing Business también registra los procedimientos para conseguir las conexiones de servicios públicos. También se tienen en cuenta los procedimientos necesarios para poder emplear la propiedad como garantía o transmitir su titularidad. El estudio divide el proceso de construcción de un almacén en distintos procedimientos y calcula el tiempo y costo de completar cada procedimiento en circunstancias normales.
Se recopila información de expertos en la concesión de licencias de obra, como arquitectos, abogados expertos en construcción, empresas de construcción, proveedores de servicios públicos y funcionarios públicos que se ocupan de las regulaciones sobre construcción, entre ellas las autorizaciones y las inspecciones. Para poder comparar los datos entre los diferentes países, se presumen ciertos aspectos de la empresa, el proyecto de almacén y los procedimientos.Suposiciones acerca de la empresa constructora
La empresa (BuildCo):
- Es una sociedad de responsabilidad limitada.
- Opera en la ciudad más populosa del país.
- Es 100% de titularidad nacional y privada.
- Tiene cinco propietarios, ninguno de los cuales es una persona jurídica.
- Dispone de todas las licencias y seguros para llevar a cabo proyectos de construcción, como la construcción de un almacén.
- Cuenta con 60 constructores y otros empleados, todos ellos con nacionalidad local y con la pericia técnica y experiencia profesional necesarias para obtener permisos y licencias de obra.
- Tiene al menos un empleado que es arquitecto con licencia, inscrito en el colegio de arquitectos de la ciudad.
- Ha pagado todos los impuestos y ha contratado todos los seguros que son necesarios para la actividad de su negocio (por ejemplo, seguro de accidentes para los trabajadores de la construcción y seguros de responsabilidad frente a terceros).
- Es titular del terreno sobre el que se va a edificar.
Suposiciones acerca del proyecto de construcción de un almacén
El almacén:
- Se dedicará a actividades de almacenaje en general, como por ejemplo almacenaje de libros o de material de oficina. El almacén no se empleará para mercancías que requieran condiciones especiales, como comida o productos químicos o farmacéuticos.
- Tiene 2 plantas de altura, con una superficie total de aproximadamente 14.000 pies cuadrados (1.300,6 metros cuadrados). Cada piso tiene una altura de 9 pies y 10 pulgadas (3 metros).
- Es accesible por carretera y está ubicado en la periferia urbana de la ciudad más populosa del país (es decir, está a las afueras, pero dentro de los límites oficiales del municipio).
- No está situado en una zona económica o industrial especial. El almacén reúne los requisitos de zonificación, en un área donde se encuentran almacenes similares.
- Está ubicado en terrenos que son 100% propiedad de BuildCo, inscritos en el catastro y en el registro de bienes inmuebles, y cuentan con una extensión de 10.000 pies cuadrados (929 metros cuadrados).
- Es una obra nueva (no ha habido construcciones previas en ese terreno).
- Cuenta con planos arquitectónicos y técnicos completos, preparados por un arquitecto con licencia.
- Incluirá equipación técnica que permita que el almacén sea plenamente operativo.
- Se emplearán 30 semanas en la construcción, sin incluir las demoras ocasionadas por las exigencias legales y administrativas.
Suposiciones sobre las conexiones a los servicios públicos
La instalación eléctrica:
- Se halla a 10 metros (32 pies y 10 pulgadas) de la red eléctrica principal.
- Es una instalación de media tensión, trifásica, cuatro hilos en estrella, 140 kVA. El suministro trifásico está disponible en la zona de construcción.
- Se suministrará por plataforma aérea, a no ser que no sea posible esta modalidad en la zona períférica de la ciudad.
- Consiste en un enganche simple, a no ser que se necesite una subestación privada (transformador) o una extensión de la red.
Requiere la instalación de un único medidor eléctrico. Se presume que BuildCo cuenta con un electricista acreditado en plantilla para completar el cableado interno del almacén.
La instalación de agua y alcantarillado:
- Se halla a 10 metros (32 pies y 10 pulgadas) de la fuente de agua y la canalización de desagüe.
- No se requiere agua con fines de prevención de incendios; en su lugar se emplea un sistema de extinción en seco. Si por ley se exige un sistema húmedo de extinción, se entiende que el consumo de agua que se especifica a continuación también cubre la cantidad de agua necesaria para la prevención de incendios.
- El consumo promedio de agua es de 662 litros (175 galones) al día y un flujo promedio de desagüe de 568 litros (150 galones) al día.
- El pico máximo de consumo de agua al día es de 1.325 litros (350 galones), mientras que el pico máximo de desagüe alcanza un flujo de 1.136 litros (300 galones) al día.
- Tendrá un nivel constante de demanda de agua y de flujo de desagüe, a lo largo de todo el año.
La instalación de teléfono:
- Se halla a 10 metros (32 pies y 10 pulgadas) de la red telefónica principal.
- Se trata de una línea fija de teléfono.
Procedimientos
Un procedimiento es cualquier interacción de los empleados o gerentes de la empresa con terceras partes, incluidos los organismos del gobierno, notarios, registro de bienes inmuebles, catastro, empresas de suministros públicos, inspectores públicos y privados y expertos técnicos que no sean arquitectos e ingenieros contratados internamente por la empresa. Las interacciones desarrolladas entre los empleados de la sociedad, para por ejemplo diseñar los planos del almacén, o las inspecciones que realicen los empleados, no se cuentan como procedimientos. Se incluyen los procedimientos que emprenda la sociedad para conectar el almacén a la red de electricidad, agua corriente, alcantarillado y teléfono. Se computan todos los procedimientos que son exigidos por la ley o se emplean en la práctica para construir un almacén, incluso si se pueden evitar en casos excepcionales.
Tiempo
El tiempo se registra en días calendario. La medición captura la duración promedio que los expertos locales estiman necesaria para completar un procedimiento en la práctica. Se presume que el tiempo mínimo requerido para cada procedimiento es de un día. Si se puede acelerar un procedimiento de forma legal, a un costo adicional, se elige el procedimiento más rápido. Se presupone igualmente que BuildCo no pierde tiempo y se dedica a completar cada procedimiento restante sin demora. No se tiene en cuenta el tiempo que el empresario emplea en recopilar información, puesto que se presume que el empresario conoce todas las regulaciones sobre edificación y el orden de ejecución de cada procedimiento desde el principio.
Costo
El costo se calcula como un porcentaje del ingreso per cápita del país. Sólo se registran los costos oficiales, incluidas las tarifas asociadas a la construcción legal de un almacén, los costos de obtención de autorizaciones para edificar sobre el terreno, las licencias anteriores a la construcción que exigen la presentación de un proyecto previo, los costos de las inspecciones anteriores, simultáneas y posteriores a la construcción, las tarifas de conexión a los servicios públicos y el registro de la propiedad del terreno. También se incluyen las tarifas que se exijan, sin una periodicidad establecida, para completar el proyecto de construcción del almacén. Sirven como fuentes de los costos: el código de construcción, la información de los expertos locales, las regulaciones específicas y las tablas de tarifas oficiales. Si varios colaboradores locales aportan estimaciones diferentes, se calcula el promedio de dichos valores.